Heterogeneidades sectoriales, oferta de empleo e ingresos : una mirada sobre las características de los mercados de trabajo en la Argentina (1992-2014)

Abstract

Resumen: Con el comienzo del nuevo siglo, la Argentina experimentó una disminución de la desigualdad distributiva a nivel de la fuerza de trabajo, hecho que contrasta con los sensibles aumentos observados durante la década de los años 90. Este derrotero estuvo seguido tanto por cambios en los principales indicadores del mercado de trabajo, como en las brechas al interior de los ingresos laborales, las cuales no sólo se explican por los procesos macroeconómicos ni por los cambios en las reglas de mercado. Un número relevante de estudios enfatizan la importancia de la forma en que se distribuyeron los premios a la educación como efecto de los cambios tecnológicos y en el capital educativo de la oferta laboral. Se argumenta, por ejemplo, que la creciente desigualdad registrada durante la década anterior y su posterior reducción dan cuenta, mayormente, de un ascenso, y posterior descenso, de los retornos laborales a la educación profesional o calificada bajos diferentes reglas de mercado. Desde otra perspectiva, se enfatiza la relevancia de los cambios en materia de políticas y regulaciones laborales, así como sus consecuencias sobre las tasas de participación y registración laboral. Para estos enfoques, el deterioro laboral en los años 90 resulta de las políticas de liberalización y desregulación económica; en tanto que durante la fase que inicia tras la crisis económica de fin de siglo las políticas heterodoxas de los años 2000 habrían revertido dichas tendencias. En este trabajo se discute con ambas tesis a la luz de los límites que imponen la heterogeneidad estructural, sus cambios durante estas décadas y sus efectos sobre los mercados laborales urbanos de la Argentina. Desde esta perspectiva, el presente trabajo aborda la desigualdad remunerativa discriminando la demanda de empleo en términos de sectores público moderno, privado formal y micro-informal. A este análisis se suman la evaluación de factores vinculados con la oferta laboral – características de la mano de obra como pertenencia de género, edad y nivel educativo-. Asimismo, estos estudios compararán las tendencias registradas en la etapa de implementación de políticas de liberalización económica (1992-1994-1998) con aquellas observadas en el período de largo crecimiento del empleo, acompañado de políticas heterodoxas orientadas al mercado interno y políticas activas en materia de protección laboral y social (2003-2007-2014). Para abordar estos debates –e identificar la relevancia de los diversos factores puestos en discusión- se sigue la estrategia de ajustar una serie de modelos de regresiones lineales múltiples (modelos mincerianos) en función de estimar sus efectos en materia de elasticidad de los ingresos laborales a partir de factores de oferta y demanda de empleo puestos en competencia. El análisis hará uso de las bases de micro-datos correspondientes al área metropolitana del Gran Buenos Aires de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) relevada por el INDEC para un conjunto de años testigo, tanto en su modalidad puntual como continua.