La política de multipago en el transporte público de la Ciudad de Buenos Aires

Abstract

En 2024, el gobierno nacional impulsó un proceso de desregulación que habilitó la incorporación de nuevos medios de pago en el transporte público, dando lugar a la política de multipago. Esta medida fue relevante porque, hasta ese momento, la normativa nacional establecía a la SUBE como el único medio válido para abonar el transporte público, lo que impedía a cualquier jurisdicción —incluyendo la Ciudad de Buenos Aires— implementar medios de pago alternativos por su cuenta. En Argentina, la gestión del transporte público está distribuida entre distintos niveles de gobierno: el Estado nacional regula los servicios que atraviesan más de una jurisdicción, mientras que el GCBA administra el subterráneo y las líneas de colectivo que circulan exclusivamente dentro de sus límites. Esta distribución de competencias explica por qué la desregulación nacional fue una condición necesaria para que la Ciudad pudiera implementar el sistema de multipago, permitiendo a los usuarios abonar el servicio mediante tarjetas de débito, crédito y billeteras virtuales. El presente trabajo tiene como propósito analizar el desarrollo de esta política pública durante el período 2024-2025, a través del estudio de fuentes oficiales, normativa, artículos periodísticos y bibliografía académica. Para ello, se adopta el enfoque procesal de las políticas públicas, que permite examinar el proceso a través de sus distintas etapas: ingreso a la agenda, formulación, implementación y evaluación.