Los cuidados paliativos y su integración en los servicios de salud en Argentina: análisis de la normativa nacional y provincial

Abstract

La Organización Mundial de la Salud exhorta a los Estados a fortalecer la incorporación de los cuidados paliativos en los servicios de salud. Ello supone varios desafíos, entre los que se encuentra su integración en las políticas de salud, incluyendo la adopción de normas jurídicas. En este marco, este trabajo se pro-pone analizar la forma en que se verifica ese deber de asegurar que los cuidados paliativos formen parte de todos los servicios de salud en el plano normativo, tanto a nivel nacional como provincial. El artículo aborda cuatro dimensiones de la cuestión. La primera es la integración de los cuidados paliativos en la normativa general de regulación del sistema de salud, con particular referencia a los protocolos. La segunda es la cobertura de las prestaciones por el sistema de salud. La tercera considera las distintas modalidades de prestación de servi-cios de cuidados paliativos en cada sistema de salud (internación; ambulatoria; domiciliaria; en “hospices” o casas de cuidados). La cuarta sistematiza las dis-posiciones normativas referentes a la creación de dispositivos y la conformación de los equipos de cuidados paliativos. El trabajo finaliza con las conclusiones sobre la normativa nacional y provincial vinculada con estas tres dimensiones.

The World Health Organization urges states to strengthen the incorporation of palliative care into health services. This involves several challenges, including their integration into health policies and the adoption of legal norms. Within this framework, this work aims to analyze how the duty to ensure that palliative care is part of all health services is fulfilled at the normative level, both nationally and provincially. The article addresses four dimensions of the issue. The first is the integration of palliative care into the general regulatory framework of the health system, with particular reference to protocols. The second is the coverage of services by the health system. The third considers the different modalities of palliative care service provision in each health system (inpatient; outpatient; home care; hospices or care homes). The fourth systematizes the normative provisions regarding the creation of devices and the formation of palliative care teams. The work concludes with findings on national and provincial regulations related to these four dimensions.