Análisis de diseño del Plan Nacional Bienal para la lucha contra la Trata y Explotación de Personas y para la Protección y Asistencia a las Victimas entre los años 2018-2020

Abstract

Resumen: “La Ciencia Política debe ocuparse de los grandes problemas de la sociedad y que no debe limitarse a las cuestiones técnicas ni a recetar políticas a corto plazo, sino que puede criticar las prácticas y principios sociales y que, además, debería estar dispuesta a dar a conocer sus hallazgos de una forma accesible y a no eludir los retos que plantea recomendar políticas […]” (Marsh, D. & Stoker, G., 1995) El presente trabajo de investigación buscó caracterizar el Plan Bienal Nacional para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas (2018-2020) mediante la metodología propuesta por Osuna (2000) en su Guía para la Evaluación de Políticas Públicas, donde el análisis se centró en el diseño del proyecto en cuestión, es decir “la evaluación que tiene como objetivo la revisión de los elementos que justifican la necesidad y forma en que se articula el programa”, analizando la racionalidad y la coherencia del mismo. El tema elegido es de interés porque involucra una problemática muy complicada que aqueja a nuestro país, no solo en materia de políticas publicas sino en todo sentido. Pero, además, se ha tenido en cuenta este Plan Bienal por ser el primero creado por el estado Argentino para saldar la deuda con las víctimas y la sociedad, pero sobre todo por estar en falta con la Ley 26.842. En relación a los resultados obtenidos en cuanto a la racionalidad del programa, se observa que, si bien se identifican las necesidades y problemáticas, es recomendable que estas estén detalladas en el programa en cuestión, lo mismo sucede con el análisis del contexto socioeconómico. La población objetivo no está cuantificada, pero si se la logra identificar. Los objetivos están formulados de manera clara, sin ambigüedades y respeta en su mayoría lo propuesto por Osuna (2000) Finalmente, para la coherencia del Plan Bienal, en el caso de la coherencia interna se identificó que los objetivos cumplen con una jerarquización y con una concordancia con la meta global del programa, pero al relacionarse con las problemáticas lo que se detectó es que, al ser problemáticas transversales al programa en cuestión, era imposible realizar una separación de los ejes y los objetivos para vincularlos puntualmente con un problema específico. Sin embargo, para la coherencia externa se notó una adecuación a normativas de orden superior y una gran articulación con otros programas en tiempo y espacio.