Los cuidados paliativos en la normativa jurídica sobre salud en Argentina

Abstract

Resumen: La integración de los cuidados paliativos (CP) en leyes, programas y presupuestos de salud es uno de los facilitadores del efectivo acceso a esos cuidados. Como objetivo, se buscó identificar las normas jurídicas vigentes en Argentina a nivel nacional y provincial vinculadas con CP para determinar cómo se cumple tal integración. MÉTODOS: Se relevaron las normas por medio de los buscadores jurídicos del país y se sistematizó la información con relación a la normativa, programas y presupuestos de salud. RESULTADOS: Se encontraron 125 normas vinculadas con CP (26 a nivel nacional y 89 a nivel provincial). A nivel nacional, a partir de 2002 los CP se incluyeron en la cobertura de salud, en 2012 se reconocieron como derecho, y en 2022 se dictó la Ley 27678, que considera a los CP como un modelo de atención, promueve el acceso a medicamentos y la formación de profesionales. A nivel provincial, hay legislación desde 1999 para la creación de programas de CP y a partir de 2022 comenzó la adhesión a la ley nacional. Al 31 de mayo de 2023, seis provincias adhirieron a la Ley 27678. DISCUSIÓN: Se verificó una creciente incorporación de los CP en la normativa argentina, reconocidos como derecho y modelo de atención. La Ley 27678 significa un punto de inflexión, aunque requiere la adhesión provincial. La existencia de normas no significa la puesta en marcha de los servicios ni el acceso a los medicamentos, pero constituye un elemento facilitador de relevancia.

Abstract: The integration of palliative care (PC) into health laws, programs and budgets is one of the facilitators of effective access to such care. The objective was to identify the legal norms in force in Argentina at national and provincial levels related to PC to determine how such integration is fulfilled. METHODS: The norms were surveyed through the legal search engines of the country and the information in relation to health regulations, programs and budgets was systematized. RESULTS: A total of 125 regulations related to PC were found (26 at the national level and 89 at the provincial level). At the national level, from 2002 PCs were included in health coverage, in 2012 they were recognized as a right, and in 2022 law 27678 was enacted, which considers PCs as a model of care, promotes access to medicines and the professional training. At the provincial level, there has been legislation since 1999 for the creation of PC programs and from 2022 the adherence to the national law began. As of May 31, 2023, six provinces had adhered to law 27678. DISCUSSION: There was a growing incorporation of PC in Argentine regulations, recognized as a right and as a model of care. Law 27678 means a turning point, although it requires provincial adherence. The existence of regulations does not mean the implementation of services or access to medicines, but it is a relevant facilitating element.