Informe de economía e instituciones

Abstract

Resumen Ejecutivo: El Informe de Economía e Instituciones cuenta con tres columnas que abordan cuestiones teóricas y de política económica relacionadas con la temática de la economía y las instituciones. En la primera columna, Elementos para una nueva institucionalidad monetaria el autor analiza la posibilidad de introducir una reforma al estatuto del Banco Central en pos de fortalecer su carácter institucional. Tras numerosas pruebas de distintos regímenes monetarios y cambiarios que ha adoptado la Argentina, se han confirmado diversas falencias relacionadas con el amplio margen de discrecionalidad de sus cuerpos directivos, así como la influencia del poder ejecutivo de turno. Ambos elementos resultan en la aplicación de políticas monetarias incongruentes respecto al contexto económico. Sería menester para resolver esta cuestión la implementación de reglas de acción que regulen el actuar del Banco, así como medidas que le provean de mayor independencia. En la segunda columna, Aspectos políticos del ciclo económico en Argentina el autor analiza si los gobiernos son fieles a su ideología o piensan sólo en ganar las elecciones. En términos económicos, esto último implica que más allá de que los gobiernos sean de “izquierda” o “derecha,” pueden abusar de las políticas económicas activas en periodos electorales para hacer crecer la demanda y el empleo a costas de una mayor inflación. Para tratar de aportar a esa discusión, se realizó una investigación aplicando modelos de Political Business Cycles a la Argentina desde 1982 hasta 2015, con resultados que se comentan en la presente columna. En la tercera columna, La propiedad comunitaria indígena en la Constitución de 1994 y sus riesgos, el autor hace una revisión de la cuestión de la propiedad indígena. Con ocasión de la reforma constitucional de 1994 se reconoció a favor de los pueblos indígenas argentinos la “posesión y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan”. Esta nueva modalidad de propiedad, colectiva e inalienable, difiere sustancialmente en sus rasgos constitutivos del derecho de dominio previsto en nuestra legislación civil, lo cual genera de por sí dificultades para armonizar una y otra figura. El reformador omitió considerar cómo se resolverían las situaciones de conflicto entre tal reconocimiento y los derechos de propiedad civil sobre las mismas tierras.