El financiamiento de los sistemas de seguridad social: situación actual y proyecciones posibles

Abstract

Pretendemos en este breve trabajo elaborar una suerte de proyección en lo que respecta al financiamiento de los sistemas de seguridad. Para ello, intentamos partir de dos premisas: (i) el método o sistema actual de financiamiento de los sistemas; y (ii) lo que significa adoptar ciertas formas para producir mayor sustentabilidad en los sistemas; especialmente el subsistema previsional. Como profunda convicción, el tema que nos mueve a investigación debe tener –necesariamente– enfoque y proyección multidisciplinaria y sentido universalista (como imagen kantiana). Si bien, en principio, el problema de financiamiento de los sistemas de seguridad social alude temáticamente a la ciencia de la hacienda pública en conjunción con el derecho de la seguridad social (como aparente aspiración ética), el espectro parece –hoy en día– ser como mucho más amplio y expansivo, sobre todo, si nos enmarcamos en las propuestas que puedan mejorar la sustentabilidad de los sistemas. Desde el campo del derecho, por ejemplo, no puede dejar de considerarse a la seguridad social afectada por la irrupción de los llamados derechos de tercera generación y menos aún alejada de la internacionalización del derecho a la seguridad social, como plataforma de la universalización normativa de los derechos humanos. Desde el campo de la hacienda pública y el derecho financiero no puede tratarse al gasto social en forma independiente del ámbito tributario y –en suma– de la interacción de gastos y recursos frente a lo que significa la hacienda pública en un sentido dinámico. Queremos alertar, con esta breve reflexión, que lo que puede representar una ecuación de sostenimiento de los sistemas de seguridad social no es hoy un problema que pueda encapsularse en las tradicionales formas de estudio e investigación.