Heterogeneidad estructural y marginalidad económica en un contexto de políticas heterodoxas

Abstract

La superación de los problemas estructurales de pobreza, marginalidad y desigualdad continúa siendo objeto de debate académico y político tanto en la Argentina como en el resto de América Latina. Distintas fases de crecimiento, modelos político-económicos y escenarios internacionales no han acertado en generar dinámicas económicas, matrices productivas e instituciones sociales capaces de conformar un modelo de inclusión económica, social y ambientalmente sustentable. En este marco, se hace relevante examinar los alcances que han tenido estos diferentes escenarios sobre la evolución del empleo, la pobreza y la desigualdad, y, de manera particular, evaluar cuál ha sido el papel de los diferentes modelos de políticas públicas sobre los procesos de integración social. Para ello, el caso argentino constituye un escenario relevante de estudio, en la medida en que en él se han reunido durante las últimas décadas modelos económico-sociales muy diferentes y en pugna. Al respecto, en la historia argentina reciente confluyen las reformas estructurales “neoliberales” de los años 90 (1992-2001), la crisis de ese modelo en 2001-2002 y las políticas “heterodoxas” de reactivación y pro mercado interno de la última década (2003-2012).