Inexigibilidad del "mantenimiento del recurso" en la impugnación judicial de sanciones aplicadas por la AFIP

Abstract

Sabido es que en el sistema de la Ley 11.683 (1)–Ley de Procedimiento Tributario ("LPT")– las sanciones de multa y/o clausura impuestas por la Administración Federal de Ingresos Públicos ("AFIP") son objeto de un especial régimen de impugnación judicial. Entre las particularidades que el régimen exhibe en la práctica se encuentra que–al tramitar usualmente (2) la impugnación ante los juzgados de primera instancia en lo Penal Económico y, por ende, al encontrarse aquella regida por el Código Procesal Penal de la Nación ("CPPN")–, esos tribunales exigen que, una vez deducida la acción judicial, el impugnante la mantenga dentro del breve plazo de tres (3) días en los términos del artículo 451 del CPPN, bajo apercibimiento de declararla desierta. El objeto de este artículo es demostrar que, en virtud de los argumentos que más adelante se expondrán, tal exigencia no resulta compatible con el proceso de revisión judicial de la actividad sancionatoria de la AFIP, erigiéndose en un obstáculo al control judicial suficiente de la Administración y a la garantía de tutela judicial efectiva.