Autonomía y relacionalidad: hacia una lectura integral de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

Abstract

Resumen: La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (en adelante CDPD), fue adoptada por resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas el día 13 de diciembre de 2006 (A/RES/61/106). En Argentina, la ley 26378 aprobó la Convención (B.O. 9/6/2008) y la ley 27044 (B.O. 22/12/2014) le otorgó jerarquía constitucional en los términos del artículo 75 inciso 22 de la Constitución Nacional. El texto de la CDPD aborda diversas dimensiones de la vida de estas personas, poniendo como eje el reconocimiento y protección de derechos y su inclusión social a partir de la eliminación de barreras, los ajustes razonables y la provisión de apoyos. En la consideración de las proyecciones de la CDPD en el ordenamiento jurídico nacional, se suele poner énfasis en un enfoque centrado en la autonomía personal. Esto se plasma especialmente en el campo del derecho civil y la regulación de la capacidad de ejercicio. Valorando la estrecha conexión que existe entre dignidad y libertad para la realización del propio proyecto de vida, creemos que ciertos enfoques caen un individualismo que aísla a la persona, la recorta de sus vínculos más decisivos y puede conducir a resultados perjudiciales para las propias personas con discapacidad. Por eso, creemos que es necesaria una lectura integral de la CDPD que junto con la valoración de la autonomía considere también la esencial relacionalidad que caracteriza a la persona humana. Este trabajo buscará analizar qué lugar ocupa la autonomía en la CDPD, en especial en relación a la capacidad jurídica. También se estudiará la presencia de elementos de relacionalidad en la CDPD, con particular referencia al sistema de apoyos y a las necesarias salvaguardias previstas en el art. 12. A partir de esta presentación de la CDPD, desarrollaremos la cuestión de la capacidad jurídica y sus dos facetas: la capacidad de derecho y de ejercicio. En otro apartado, consideraremos distintas visiones sobre la autonomía relacional y, a renglón seguido, los límites de la toma de decisiones por la propia persona con discapacidad. Finalizaremos con algunas reflexiones sobre la vulnerabilidad de las personas con discapacidad y su protección en el ordenamiento jurídico.