La protesta social en Argentina y la aplicación de políticas de seguridad ciudadana: represión y contención: relación con el contexto económico, político y social (1997-2010)

Abstract

Resumen: Esta tesis se propone analizar la relación existente entre las estrategias de intervención estatal sobre la protesta social y el nivel de bienestar de la población, a partir de observar la incidencia del contexto económico, político y social en la aplicación de las políticas de seguridad ciudadana. El período bajo análisis abarca desde la aparición de las nuevas formas de protesta social (el piquete) en la Argentina en el año 1997, hasta la creación del Ministerio de Seguridad de la Nación en el año 2010. Durante este período (1997- 2010), se produjeron cambios significativos en los niveles de bienestar de la población que impactaron en las estrategias estatales de control sobre la protesta social. A lo largo de estos años, se pueden evidenciar al menos dos tipos de modelos económicos. El primero, donde han confluido políticas y reformas de un matiz neoliberal (1997-2001) y un segundo período, con un perfil de políticas económicas y sociales más de tipo desarrollistas y de promoción del mercado interno (2002-2010). Para poder realizar este análisis, se trazó una línea temporal de hechos emblemáticos que funcionan a modo de anclaje de un contexto socio-económico y político determinado. A partir de allí, se observó como variaron las políticas de seguridad, poniendo especial atención al vínculo entre control-represión de la protesta social y nivel de bienestar de la ciudadanía. A partir de seis casos seleccionados, i) el conflicto en Plaza Huincul y Cutral Có (1997), ii) las protestas en Plaza de Mayo (2001), iii) la marcha piquetera sobre el Puente Pueyrredón (2002), iv) la IV Cumbre de las Américas (2005), v) el conflicto con el campo (2008) y vi) el intento de toma de tierras del Parque Indoamericano (2010), se detallará cómo existieron diferentes respuestas en materia de seguridad ciudadana. Tomando en cuenta los hitos seleccionados, que operarán como disparadores de cambios de paradigma en materia de políticas de seguridad, se dividió al período analizado en dos partes. El primero, que va desde 1997 al 2002, caracterizado por una fuerte intervención por parte del Estado en el control y la represión de la protesta social, y el segundo período (2003-2010), caracterizado en los primeros años por una mínima intervención del Estado; y luego, a medida que se iban deteriorando las condiciones económicas y de bienestar social, se observan mayores niveles de intervención por parte de las fuerzas de seguridad. En síntesis, este trabajo busca analizar si los niveles de bienestar socioeconómico de la población son una variable determinante en el tipo de políticas de intervención estatal sobre las protestas sociales.