Fuentes de cambio en la política exterior francesa respecto a las acciones contra el terrorismo yihadista durante el período 2015-2019

Abstract

Resumen: La presente Tesis expone la caracterización de las fuentes de cambio en la Política exterior llevada a cabo por el Estado francés a partir de la irrupción del terrorismo yihadista durante el periodo 2015-2019. A través de una mixtura teorética que combina al neorrealismo con el Paradigma transnacional o globalista, se indaga, a partir de los discursos, doctrina y documentos oficiales, el proceso de construcción de dicha política y sus cambios en un contexto de ciertas continuidades, lo cual es relevante ya que Francia, ha sido uno de los principales objetivos del terrorismo en los últimos años, siendo víctima de numerosos atentados. Para llevar a cabo la caracterización de las fuentes de cambio posibles en Política Exterior (en adelante PE), se realizó una descripción de cada una de ellas bajo los parámetros propuestos por el autor Charles Hermann (1990), las cuales son: conducción de líder, proponente burocrático, impacto interno e impacto externo. Para la caracterización de las mismas, se utilizaron técnicas de análisis de contenido de documentos oficiales, notas de prensa y marcos normativos, combinadas con entrevistas semiestructuradas a funcionarios y agentes de la Embajada Francesa en Argentina. El relevamiento de datos llevado adelante para el siguiente trabajo, presenta un enfoque empírico analítico. Su diseño, se ubica en una investigación de índole descriptiva, en la cual se buscó especificar propiedades, características y rasgos importantes de lo analizado. A su vez, consistió en una investigación no experimental, ya que las variables y el análisis no fueron sometidos a ninguna clase de experimento. Este estudio a su vez, se incluyó dentro los parámetros de una investigación básica ya que se preocupó por el avance del conocimiento a través de la construcción de teorías y evaluación de las mismas y no tuvo un objetivo práctico en su proyecto inicial. En términos temporales se trató de una investigación transversal, se realizó un recorte temporal que se extiende desde el año 2015 al año 2019, período que coincide con el surgimiento del Estado Islámico e incluye el gobierno de Emmanuel Macron como Presidente de Francia, desde su asunción en el año 2017 hasta 2019. Como principales resultados se logró delimitar, que todas las fuentes de cambio caracterizadas bajo la tipología de Charles Hermann tuvieron incidencia en el desarrollo de la política exterior francesa durante el periodo abarcado en la investigación. Sin embargo en la misma se concluye indicando que lo que ha llevado al cambio en primera instancia durante el periodo de estudio es el fenómeno del terrorismo yihadista, el cual según la clasificación de Hermann se constituye como una fuente externa de cambio en PE. Los datos relevados instaron a reflexionar acerca de que los ataques terroristas de 2015 llevados a cabo por el Estado Islámico y sus extensiones, crearon un hito que alteró el sistema internacional no imaginado después de la caída de las torres gemelas el 11 de septiembre de 2001 y continúa transformando la realidad internacional actual. Pudimos observar como en los diferentes informes, tanto los elaborados por Europol como por la Base de Datos Global del Terrorismo (BDGT) la evolución de los ataques terroristas no solo en Francia, sino en Europa obligaron a reajustar el enfoque de la política exterior hacia la seguridad y hacer una revisión exhaustiva de la incidencia de ese ataque en el sistema internacional. Finalmente, resulta relevante destacar que el tema estudiado no se agota en la presente Tesis, ya que motiva a preguntarnos qué otros actores, ya sea considerados amenazas o no, pueden llevar al cambio en la PE de los Estados. Por otro lado como el objetivo general ha sido el caracterizar cada una de las fuentes que llevaron al cambio, la misma no ha buscado brindar soluciones ni sugerencias sobre cómo actuar al respecto, ya que como se hizo mención anteriormente se trató de una investigación de índole descriptiva.