Liderazgo provincial fuerte : concepto y tipología en el peronismo bonaerense (1983-2015)

Abstract

Resumen: El artículo explora distintos tipos de liderazgos peronistas en Buenos Aires, su impacto en el comportamiento partidario provincial y las condiciones necesarias para el surgimiento de un liderazgo fuerte. Dos razones justifican el estudio de caso. La primera radica en la relevancia indiscutida de Buenos Aires en la política argentina, en su particular imbricación con la política nacional y en su falta de autonomía en relación al poder central (Ollier, 2010b). Por estos rasgos, en ella se juega la gobernabilidad del país. La segunda se debe a que el justicialismo bonaerense es el único partido que desde el surgimiento de la democracia de masas, gobernó la provincia veintiocho años consecutivos (1987-2015); su bastión electoral clave se encuentra en el conurbano bonaerense; y la disputa por el liderazgo nacional del movimiento tiene su principal escenario en la provincia. La hipótesis sugiere que un Liderazgo Provincial Fuerte (LPF) mantiene unido al partido justicialista bonaerense, más allá de la fortaleza del presidente peronista. Por el contrario, un liderazgo provincial débil habilita el surgimiento de desafíos opositores intra-peronistas con consecuencias a nivel nacional. Para probar la hipótesis definimos LPF, señalamos sus atributos, los operacionalizamos en presencia y en ausencia de un LPF, para luego diseñar una tipología. Se trata de un artículo conceptual con una ilustración empírica que propone una tipología que compara tipos de liderazgos dentro del caso.

Abstract: This article explores different styles of Peronist leadership in Buenos Aires, their impact on provincial partisan behavior, and the necessary conditions for the emergence of strong leadership. At the same time, it throws light on two reasons, which justify this case study. Firstly, it underlines Buenos Aires´s unquestioned relevance in Argentinean politics, its particular overlapping at national level, and its lack of autonomy in relation to federal power (Ollier: 2010). These features make this province determining when it comes to understanding the country´s governability. Secondly, it is based on three statements: Buenos Aires Peronism is the only party which governed uninterruptedly for twenty-eight years; its electoral national stronghold is located in greater Buenos Aires; and the political struggle for the party´s national leadership takes place mainly in Buenos Aires. The hypothesis suggests that Strong Provincial Leadership (SPL) keeps Buenos Aires Peronist party united, beyond the Peronist president’s strength. On the contrary, weak provincial leadership gives way to the emergence of splinter factions, leading to far reaching consequences nationwide. In an attempt to test this hypothesis, we define SPL, point out its attributes and operationalize them in the presence and absence of SPL, so as to build a typology that compares styles of leadership, i.e. this is a conceptual article with an empirical illustration.