Desigualdades estructurales, pobreza por ingresos y carencias no monetarias desde una perspectiva de derechos (2010-2021). Un escenario pre-post COVID-19 de crisis e incertidumbre

Abstract

Una de las dimensiones para medir la pobreza, aunque no la única ni la más importante, es la indigencia y la pobreza monetaria o de ingresos. Al igual que para el INDEC, la identificación de la población indigente o pobre surge de comparar los ingresos totales del hogar durante una ventana de tiempo y el valor de una canasta básica alimentaria (para la medición de la indigencia) y una canasta básica total (en la identificación de los hogares/población pobre). Si no se llega a dicho umbral de ingresos necesarios, el hogar es definido como indigente o pobre, respectivamente. Actualmente, los valores de la CBA y CBT los brinda periódicamente el INDEC. El ODSA retoma esos parámetros para la medición de la indigencia y la pobreza por ingresos, y destaca la relevancia de utilizar una batería de indicadores alternativos y complementarios para la medición de las capacidades familiares de subsistencia. En esta línea, la medición de la pobreza multidimensional desarrollada por el ODSA busca avanzar hacia mediciones más integrales o completas del fenómeno de la pobreza. En el documento se analizan una serie de déficits en materia de acceso a recursos monetarios y satisfacción efectiva de condiciones de bienestar económico que se manifiestan tanto en forma de privación de ingresos como carencias en el acceso a derechos. La pregunta central que guía la investigación es ¿en qué medida las diferentes tendencias económicas mejoraron, reprodujeron o empeoraron las condiciones estructurales de desigualdad en relación con la subsistencia material, el bienestar económico de los hogares y el acceso a derechos?. El documento se estructura en cinco Informes de Investigación, seguidas de un apartado de Datos Estadísticos que incorpora diversas estimaciones de indicadores de condiciones de vida para el período 2010 2021. Asimismo, el diseño panel de la EDSA permite exhibir transiciones de indicadores seleccionados para dos ciclos anuales 2019 2020 y 2020 2021 dando cuenta de los movimientos desde y hacia la pobreza en el lapso de un año así como también de sus factores explicativos.