La empresa del estado: Un enclave estatal en territorio privado

Abstract

La empresa estatal (EE) comporta una técnica de intervención del Estado en la economía ciertamente peculiar. Contra lo que sucede con las formas clásicas de intervención (servicio público, policía y fomento), su configuración mixta (formato societario, titularidad total o parcialmente estatal, actividad empresarial consistente en la prestación de un servicio público o de índole comercial o industrial, según los casos) genera intensos debates en cuanto al carácter público o privado del régimen que debe gobernarla. El presente trabajo intenta identificar las razones de fondo que justifican el entramado jurídico híbrido al que se encuentran sujetas, las cuales se apoyan, fundamentalmente, en el hecho de que la EE representa, en última instancia, una incursión estatal en un ámbito primordialmente privado.

: The state-owned enterprise (EE) involves a technique of state intervention in the economy that is certainly peculiar. Contrary to what happens with the classic forms of intervention (public service, police and public aids), their mixed configuration (corporate format, wholly or partially state-owned business, business activity consisting of the provision of a public service or of a commercial or industrial nature, as the case may be) generates intense debates as to the public or private nature of the regime that should govern it. This paper attempts to identify the underlying reasons that justify the hybrid legal framework to which they are subject, which are based, fundamentally, on the fact that EE represents, ultimately, a state incursion into a primarily private sphere.