Políticas públicas y desigualdades regionales en la distribución del ingreso en la Argentina

Abstract

Resumen: El análisis de los indicadores de ingresos, desigualdad y pobreza en cada uno de los 32 centros urbanos muestra las grandes disparidades regionales de la Argentina. En la Zona Norte del país el ingreso per capita es un 35% inferior al promedio nacional, la pobreza es 4 veces mayor que en la capital y la distribución del ingreso es más desigual. Los datos estadísticos disponibles indican que el crecimiento económico y las políticas públicas que se han implementado recientemente han reducido los niveles de pobreza agregados, pero han tenido poco impacto en las regiones más pobres del país. Por otra parte, el impacto distributivo de las políticas y programas públicos en la Argentina es reducido cuando se los compara con lo que sucede en los países mas desarrollados. Se requiere el diseño y la implementación de nuevas políticas públicas de reducción de la pobreza que se focalicen en los problemas y dificultades específicas que enfrentan las regiones más pobres. Entre ellas se destaca la necesidad de políticas para disminuir la alta informalidad del empleo que caracteriza a estas zonas. Por otra parte, las nuevas políticas deberían transferir las responsabilidades y premiar los esfuerzos propios de los gobiernos locales, reemplazando la actual “cultura de la dependencia” de los programas del gobierno central por un desarrollo institucional local que enfatice la gestión eficiente de las administraciones públicas provinciales y el desarrollo del capital social local.

Abstract: The analysis of the indicators of income, inequality and poverty in each of the 32 urban centers shows the huge regional disparities of Argentina. In the Northern Zone of the country per capita income is 35% lower than the national average, poverty is four times that of the federal capital and there is more inequality in income distribution. Available statistical information indicates that economic growth and public policies that have been implemented in the last years have reduced the aggregate levels of poverty, but have had little impact in the poorest regions of the country. On the other hand, the redistributive impact in Argentina of public policies and programs is small when compared with what happens in more developed countries. The design and implementation of new policies to reduce poverty that are focused on the specific problems and difficulties of the poorest regions of the country are needed. Among them, emphasis must be given to policies to reduce the high level of informal employment in these regions. Besides that, these new policies must transfer responsibilities and reward the self efforts of local governments, replacing the present “culture of dependence” on the programs of the central government by institutional development at the local level, that emphasizes efficient management by provincial public administrations and the development of local social capital.